江苏实施“五大工程” 呵护农村留守儿童和困境儿童

 省民政厅、教育厅、公安厅等16个部门联合印发《江苏省农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案》，实施精准帮扶、监护提质、安全防护、心力滋养、固本强基等“五大工程”，不断增进农村留守儿童和困境儿童福祉。（中国江苏网3月1日）

改革开放以来，随着流动人口与日俱增至近4亿，农村留守儿童也跟随与日俱增为庞大群体。2012年教育部公布，义务教育阶段留守儿童2200万。2013年全国妇联依据中国2010年第六次人口普查数据推算，全国有农村留守儿童6102.55万。2016年多部门联合摸底排查，全国农村留守儿童902万。2018年民政部摸底排查，全国有农村留守儿童697万。无论哪种口径的统计数据，这都表明了广大农民家庭为改革开放国家大业所付出的代价。

一直以来，农村留守儿童和困境儿童得到了国家和社会的爱护与关怀。通过脱贫攻坚、新型城镇化建设、乡村振兴战略等重大决策部署推进实施，各地大力推动返乡创业就业、就业扶贫、随迁子女就地入学等措施，农村留守儿童和困境儿童的生存状况得到不断改善。然而经济社会的发展是一个过程，农村留守儿童和困境儿童的改善也不可能一步到位、一蹴而就。江苏民政厅等16个部门联合发起“精准帮扶、监护提质、安全防护、心力滋养、固本强基”这“五大工程”，乃是进一步增进农村留守儿童和困境儿童福祉的安排。截至2023年底，江苏全省共关爱保障困境儿童48.47万人，依托“苏童成长”儿童福利信息系统，实现对所有困境儿童分级分类评估，动态监测、四色管理；2.7万名农村留守儿童实现委托照护协议签订和监护职责履行全覆盖。

江苏关爱农村留守儿童和困境儿童“五大工程”的特色是明确分工，各负其责。根据2026年实现农村留守儿童和困境儿童精神素养明显提升、监护体系更加健全、安全防护水平显著加强、关爱服务工作更加精准高效的目标，实施方案细化为17项具体举措和63条任务清单，16个部门不会出现“九龙治水”互相依赖或扯皮状况。民政部门负责指导村（居）民委员会协助监督农村留守儿童委托照护情况，人民检察院、人民法院负责全方位加强未成年人司法保护，公安机关负责依法严厉打击和防范侵害儿童的各种违法犯罪行为，应急管理部门负责开展预防溺水、出行安全、食品安全、防火防电、防自然灾害等教育活动，网信部门负责组织未成年人网络环境专项整治，团委、妇联负责开展精神文化关爱等实践活动。

农村留守儿童和困境儿童同样是父母的心头肉，是家庭的希望，更是祖国今天的花朵、国家明天的力量、民族未来的希望。他们的健康成长，关系着明天的中国式社会主义现代化，关系着实现强国建设、民族复兴的伟业。党中央对江苏给予了厚爱重托，要在推进中国式现代化中“走在前、做示范”。教育强国建设、关爱农村留守儿童和困境儿童工作，江苏也要“走在前、做示范”。“三年行动”方案实施“五大工程”，必将为江苏省农村留守儿童和困境儿童带来更多的温暖和幸福，也为全国农村留守儿童的关爱事业探索出有效路径。（殷禹士）

 来源：中国常州网-觅渡时评

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